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武岡市人民政府辦公室關于印發《武岡市食品工業提質增效行動方案(2017-2021年)》的通知

武岡政府網 www.kekxxi.live 發布日期:2017-09-15 【 字體:   

武政辦函〔201799

 

 

武岡市人民政府辦公室

關于印發《武岡市食品工業提質增效行動方案(2017-2021年)》的通知

 

鄉鎮人民政府、街道辦事處,市直機關各單位,省邵駐武各單位

《武岡市食品工業提質增效行動方案》(2017-2021年)已經市人民政府第18次常務會議研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

武岡市人民政府辦公室

2017911

    

 

 

 

武岡市食品工業提質增效行動方案

2017-2021年)

 

為加快推進我市農產品(特別是大豆、銅鵝、糧油等特色食品)加工產業發展,實現產業升級、企業增效,快速補強縣域產業經濟。根據《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關于支持貧困地區發展產業擴大就業的若干政策》(湘辦發201729號)、《中共邵陽市委、邵陽市人民政府關于迎老鄉回家鄉創業發展的若干支持意見》(邵市發20175號)、《邵陽市人民政府關于降低實體經濟企業成本的若干意見》(市政發20169號)的有關政策文件精神,結合我市實際,制定如下方案。

一、指導思想

堅持以“發力五個中心建設,基本建成湘西南中心城市”為總攬,推進農業供給側結構性改革和加快產業融合,實施創新發展、開放發展,創響品牌,提高效益,全力推動特色食品工業整合升級,實現食品工業持續健康發展。

二、總體目標

重點解決好創新乏力、品牌無力等產業發展現實問題,優化產業結構,振興實體經濟,實現食品加工業總產值翻番的經濟發展目標。

(一)2018年底以前成功申報 “中國食品加工強縣(市)”。

(二)至2021年,食品加工業產值翻一番,實現食品加工年產值100億元,增加值50億元,年均增長率15%

(三)建好特色產業園,園區規劃用地600畝,引進20家企業入駐園區,其中領軍型企業2家以上。至2021年,園區進入湖南省食品工業園區十強。

(四)新增國家級農業產業化龍頭企業1家,新增省級農業產業化龍頭企業4家。

(五)創建區域公共品牌與企業品牌。新增3個中國馳名商標或名牌產品;新增4個省著名商標或名牌產品;新登記1個農產品地理標志產品;新注冊2個地理標志證明商標。

(六)全市食品加工行業新增就業崗位0.5萬個以上,帶動全市0.5萬個建檔立卡貧困人口脫貧。在邵陽以外城市,新增武岡鹵菜加盟店100家以上。

三、主要任務

(一)建立一個產業平臺

新建一個特色產業園區作為食品產業發展平臺,特色產業園為集銅鵝分割、冷凍加工、畜禽等肉制品加工及大豆精深加工于一體的綜合性園區,2017年開始在湘商產業園二期建設,完成園區道路、供排水管網、污水處理、電力通訊、冷鏈物流、熱蒸汽等配套設施建設。園區新引進國內豆制品加工、畜禽肉類上市股份企業各1家,作為食品工業園區的領軍型龍頭企業,形成產業集群。園區年加工產值達60億元以上。

(二)建設兩個產業配套工程

一是食品核輻射冷殺菌中心,為入園企業產品進行高效殺菌,降低殺菌成本,提高特色食品品質;二是將市內現有豆制品加工小作坊,進行規范整合,達到環保、食品生產標準要求后,作為入園豆制品加工上游企業的豆胚供應商和大豆加工業發展基礎。

(三)申報建設三個工程技術中心

1.申報建設省級大豆加工工程技術中心,以企業為依托向省科技廳申報大豆加工工程技術中心,聘請省級以上的研發團隊及省內外食品加工領域的專家入駐,提高武岡食品加工技術水平,在新產品開發、保鮮貯存、副產物資源化利用等方面有大的擴展,保障產業持續創新的智力來源和人才儲備。占領技術高地,贏得行業話語權。

2.申報建設以青錢柳為代表的植物功能性成分提取與利用省級工程技術研究中心,依托企業進行申報創建,聘請省級研發團隊及相關專業領域的專家入駐中心,加強青錢柳等植物的生物活性成分分析、鑒別及功能機理、應用等方面的研究和創新,不斷提升相應產品的品質,提高產品的附加值。

3.申報現代中藥創制工程技術研究中心,依托企業申報建設,聘請省級研發團隊入駐,與省內外科研院所合作,創建藥用植物功能性成份萃取純化技術中心、保健食品活性成分提取研究中心,從藥用植物提取功能性物質,開發研制出抗氧化及護肝解酒等功效的保健食品,提高藥用植物開發利用附加值。

(四)打造食品加工戰略產業聯盟

為防止行業企業惡性競爭,促進產業良性發展。由市食品工業協會牽頭組織全市豆制品、肉制品加工企業,與國內優勢學科的高等院校、科研機構和原材料生產基地縣等對接,成立武岡鹵菜產業聯盟和豆制品產業聯盟。以農產品加工企業的發展需求和合作方的共同利益為基礎,以提升農產品技術創新能力為目標,形成聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的技術創新合作模式。建立聯盟的主要目標:一是制訂出臺行業標準、地方標準,提高行業門檻,占領技術高地,贏得行業話語權與產業發展的主動權;二是加強行業自律、規范發展、抱團取暖,政策協調;三是在國家及地方產業政策支持方向與力度方面發揮影響,利于產業核心競爭力和產業的長遠發展。

(五)申報中國食品加工強縣(市)

20172月啟動向中國食品工業協會申報中國食品加工強縣(市),以提升行業影響力,有利于食品工業向本市集聚及產業項目的申報、產品的市場開拓、企業的抱團發展,力爭2017年底申報成功。

四、保障措施

1.設立食品工業發展引導資金。2017年起,在用足用好現有產業幫扶支持的各類財政專項資金之外,設立1000萬元/年的產業引導資金,主要用于先行獎扶和補貼。資金來源于科技創新等上級扶持資金,主要由政府財政統籌補充,納入財政預算。

2.建立獎扶辦法。堅持“獎增量、獎進步、獎發展”的原則,實行以獎代投,加快推進全市食品加工業發展。①對新認定為國家級、省級、地市級農業產業化龍頭企業的分別獎勵50萬元、30萬元、5萬元。②以企業為依托建立的工程技術中心,取得地市級、省級資質認證的分別補貼20萬元、50萬元;新建立的產業聯盟,獲得省級、國家級認定的分別獎勵100萬元 200萬元。③對原有食品加工企業新增生產性固定資產投資300萬元以上,投產后按分檔超額累進的比例進行獎補,3001000萬元獎補8%10012000萬元獎補7%20015000萬元獎補6%5000萬元以上獎補5%,單個企業最高為300萬元。④對新建食品加工企業按工業園區政策給予獎勵。⑤本市食品加工企業與央企、省企集團或上市企業對接成功,在武岡投資1億元以上除享受第④條獎補政策外,另給予企業獎補100萬元。對于當年成功在深滬股市上市的本市食品加工企業,獎勵500萬元;⑥對新獲得馳名商標、著名商標、知名商標,分別獎勵20萬元、5萬元、2萬元;對新獲得無公害農產品認證、綠色食品認證、有機食品認證、國家農產品地理標志的分別獎勵每個產品1萬元、2萬元、6萬元、20萬元;企業獲得國家級科技進步獎一、二、三等獎,省級科技進步獎一、二等獎,在產品投入批量生產或項目運行當年分別給予企業5030202015萬元獎勵;對當年獲得國家高新技術企業認定的,獎補30萬元;獲國家授權發明專利,每個專利當年一次性獎補5萬元。

3.加大金融支持。成立“食品加工企業貸款擔保”中心,安排擔保基金和“過橋資金”,擔保基金用于降低貸款門檻,撬動銀信部門加大對食品加工企業信貸投放。鼓勵金融機構向食品加工企業提供以產品品牌為基礎的商標權、專利權等質押貸款,對國家授權的核心發明專利,經包裝評估后引進風險投資和融資。“過橋資金” 用于支持符合銀行轉貸條件,但還貸出現暫時困難的食品加工企業還貸續貸應急。

4.加大要素保障

1)稅收、規費優惠政策。食品加工企業從事國家鼓勵類產業項目,引進國外先進加工生產設備,要按規定落實退免稅政策,開發新技術、新工藝等的研發費用,享受稅前攤銷優惠政策。對于食品加工龍頭企業行政性收費,除國家規定的以外實行全免,征用土地各項費用應按照收費標準的低限執行,占用林地修建廠房的按最低標準收取植被恢復費。

2)加大用電、用水優惠。食品加工企業原料基地生產用電、冷鏈物流設施用電按農業生產電價政策收費,315KVA以下的執行到戶的農業生產用電價格,生活用電執行農村居民生活用電價格,用電容量在315KVA以上的農產品加工企業執行省網大工業目錄電價。用水在計劃內減半收取水資源費,水價按非居民用水計價。同時試點設立非正常停電保險,因意外原因停電,造成農產品加工企業損失的由承保的保險公司理賠。

3)強化用地保障。食品加工企業發展和建設用地視同重點項目建設用地,國土部門對符合土地利用總體規劃的用地需求,按集約節約用地原則,優先安排、重點保障,進入工業園區或經濟開發區,所需建設用地出讓價格等同于園區內其他工業項目用地價格,生產用地、農產品臨時收購場所、種養殖用地按農業設施用地管理。



【責編:蘇小東】 【撰稿:】 打印本頁 | 關閉窗口

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