王小波:中國人民政治協商會議武岡市第五屆委員會常務委員會工作報告

武岡政府網 www.kekxxi.live 發布日期:2018-01-02 來源:市政府辦 字號: T | T 視力保護色:                                  

 

中國人民政治協商會議武岡市第五屆委員會常務委員會工作報告

——在政協武岡市第五屆委員會第二次會議上

2017年12月20日)

 

各位委員,同志們:

我代表政協武岡市第五屆委員會常務委員會,向大會報告工作,請各位委員審議,并請列席會議的同志提出意見。

 

一、2017年工作回顧

2017年,是全市決勝脫貧攻堅的關鍵之年,也是本屆政協開局之年。一年來,在中共武岡市委的正確領導下,在市人大、市政府的大力支持下,市政協深入學習貫徹十八屆歷次全會和十九大精神,以及習近平總書記系列重要講話精神,廣泛團結各黨派團體和各族各界人士,緊緊圍繞全市中心工作,忠實履行政協職能,不斷創新工作方法,努力拓展工作領域,推動政協事業在新起點上實現新發展,為我市加快建成湘西南中心城市和全面小康社會作出了新的貢獻。

(一)以政治為“先”,在夯實共同政治基礎中形成新共識

習近平總書記明確提出:“做好人民政協工作,必須堅持中國共產黨的領導。”一年來,我們在履行政協職能時,始終把講政治放在首位。

一是始終堅持正確的政治方向。市政協黨組會議、主席會議和常委會議率先垂范,全年共組織安排集中學習31次,深入學習貫徹中央會議精神和習近平總書記系列重要講話精神,深刻領會治國理政新理念、新思想、新戰略,進一步增進共識、形成合力,確保政協工作始終與市委在思想上同心、在目標上同向、在工作上同步。同時,通過舉辦委員履新培訓班,選派委員到全國、省政協參訓等多種學習形式,引導廣大委員深入學習領會新時代黨對政協工作的新要求,著力為我市決勝脫貧攻堅、建設全面小康社會獻計出力,形成了學精神定方向、明目標抓落實的良好氛圍。

二是自覺接受黨委的統一領導。我們始終堅定不移地貫徹執行中央、省委、邵陽市委和武岡市委的決策部署,做到黨政工作推進到哪里,政協工作就跟進到哪里。積極主動向市委報告政協常委會調研、主席會議視察、委派民主監督員等重要工作,邀請市委、市政府領導參加政協協商議政、視察調研、重點提案督辦等重要會議和重大活動,形成了“黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合、社會關注”的良好局面。

三是認真落實從嚴治黨的政治責任。政協黨組充分發揮領導核心作用,帶頭遵守黨的政治紀律和政治規矩,把方向、管大局、保落實,團結帶領政協各參加單位、廣大政協委員自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終站在全面從嚴治黨的政治高度,嚴格履行黨風廉政建設主體責任,認真學習貫徹《中國共產黨黨章》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等黨紀黨規,政協隊伍廉潔高效,政治生態風清氣正。

(二)以發展為“要”,在多層民主協商議政中發出新聲音

一年來,我們著力構建以全體會議全面協商為龍頭,以主席會議和常委會專題議政為重點,以對口協商、界別協商、提案辦理協商為常態的協商議政格局,高密度、多層次進行協商議政、建言獻策。

一是全局性協商謀發展之計。五屆一次全會期間,委員們圍繞“一府兩院”工作報告和計劃、財政報告、重要人事安排等重大事項認真協商討論,積極議政建言,共提交提案135件,經審查立案127件,其中主席重點督辦提案7件。提案答復率、見面率均達100%。通過協商座談會,提出意見、建議300多條,推動政府部門工作及時落到實處。

二是專題性協商獻務實之策。政協主席會議圍繞加快推進云山大橋、湘商產業園和“薄改”等工作開展了調研視察,并及時向市委、市政府報送了視察建議案,提出了“領導要靠前指揮”、“完善‘三包兩定’責任制”、“簡化辦事程序”、“完善重點項目評定機制”等中肯的意見建議。政協常委會圍繞全市經濟運行情況開展專題協商,積極建言獻策;圍繞脫貧攻堅、項目推進、城市建設等重點課題,深入調研,分別撰寫了有情況、有分析、有建議的調研報告,為市委、市政府科學決策提供了重要的參考依據。其中《加快建成邵陽市域副中心城市》定為邵陽市政協十二屆二次會議協商發言內容。

三是常態性協商盡助推之力。正、副主席參加市委常委、市政府常務會議,以及其他會議近100次。主席會議先后就村級衛生室的管理與使用、城鄉教育均衡發展、城區停車場建設、推廣新型墻體材料、農村山塘清淤擴容、法相巖公園和二中門前文化廣場建設、城區限摩限電等7個重點提案,到相關承辦單位開展現場督辦。常委會對政府及有關部門落實重點提案情況進行了滿意率測評。各專委會加強了與黨政部門的相互聯系,通過通報情況、調研考察、召開座談會等形式,積極協商議政,并就生活垃圾焚燒發電項目前期工作、武岡師范移交后如何利用等開展了調研,分別形成專題報告,得到了市委、市政府主要領導的重視。

(三)以民生為“重”,在維護廣大群眾利益中彰顯新擔當

一年來,市政協把維護人民群眾的根本利益作為履行職能的出發點和落腳點,堅持情為民所系,言為民所建,利為民所謀。

一是合力助推脫貧攻堅。依托政協委員“三個一”幫扶活動和政協機關結對幫扶兩個平臺,多形式、多舉措開展精準扶貧,形成脫貧攻堅合力。全體政協委員踴躍參與,共資助貧困家庭10余萬元,幫助132名貧困學生順利入學,結對363戶貧困戶增加收入,幫助58名貧困人口解決就業,市政協機關全體干部職工傾力參與龍溪鎮鹽井村等地的扶貧工作,與貧困戶結成幫扶“對子”,共商脫貧致富“路子”,竭力幫助他們自主創業、解決農產品銷售困難。多方籌措資金,完成了當地村級文化廣場、綜合服務平臺和衛生室建設,以及危房改造任務,修建村組道路1000余米。在扶貧工作“一述職兩評議”中,得到群眾的好評。

二是有力開展監督性調研。積極參與全市生態環保專項監督,深入環保整治現場調研,監督整改問題,為我市順利通過國家環保督導驗收發揮了積極作用。圍繞“薄改”工作,走訪全市160多個“薄改”項目學校,開展監督性調研,撰寫專題調研報告及時報送市政府。市政府對此高度重視,召開了全市“薄改”工作督戰會,搶抓暑假施工黃金期,加快了“薄改”工作進度。部署開展本屆政協第一輪委派民主監督員工作,由主席會議成員、政協正縣級干部帶隊,選派49名政協委員組成8個組,派駐市發改局、教科局、市監局、水利局、農業局、環保局、住建局、電力公司等8個單位進行民主監督,對派駐單位改進工作、提高工作效率起到了促進作用。

三是致力拓寬聯系群眾渠道。發揮政協人才薈萃的優勢,開展“一名政協領導掛點、組建一個幫扶小組、聯系一名專家學者、幫扶一家企業”的“四個一”活動,幫助7家企業解決了產品銷售、行政手續辦理、政策支持、技術對接等難題。適應“互聯網+”時代,開通了“政協云”,為委員服務群眾、反映社情民意信息搭建了“智慧政協”平臺。全年向各級政協報送社情民意信息58條,被邵陽、省政協采納編輯29條。其中《關于盡快劃定施行邵陽武岡機場凈空保護區域的建議》,轉為邵陽市政協協商發言內容。

(四)以和合為“貴”,在凝聚人心匯集力量中展現新作為

一年來,全市政協委員和政協工作者牢牢把握團結和民主兩大主題,與市委、市政府“凝成一條心,同唱一臺戲”。

一是“本職工作”與“中心工作”相結合,構建了團結共事的“大家庭”。市政協領導班子成員、正副縣級干部按照市委、市政府的統一安排,牽頭負責或參與了新東路、春光北路、獅子湖、資水兩岸整治、永安陵園、教育新城、思源學校、歷史文化中心、五里庵旅游景區和森林康養基地、清法公路等多個項目建設。目前,各項目建設扎實推進。在今年的抗洪搶險中,政協機關的同志主動請纓,放棄周末和晚間休息,服從市委市政府統一指揮,在穿城河沿線逐戶排查險情,做好居民思想工作,幫助群眾疏散轉移,彰顯了“人民政協為人民”的民本情懷。各民主黨派、工商聯、無黨派人士,各市直機關委員活動組、鄉鎮街道政協聯工委根據各自優勢,圍繞全市發展中的重點、難點、熱點問題,主動開展調查研究、積極建言獻策,提交了50余篇質量較高的調查報告。

二是“走出去”和“請進來”相結合,擴大了互學互促的“朋友圈”。邵陽市政協非常支持武岡工作,先后有四位副主席來武岡,就武岡機場、城市供水、實體經濟、脫貧攻堅和西部生態圈建設等重點項目和重點工作進行了專題視察。同時,我們加強了與零陵、衡陽、廣東、貴州等其它地區政協的聯系,在交往學習中廣泛宣傳推介武岡,提高了武岡知名度。

三是“線上”與“線下”相結合,講述了政協履職的“好故事”。充分利用網絡媒體和紙質媒體,把政協全局工作系統宣傳、重點工作集中宣傳、特色工作深度宣傳。全年在《人民政協報》、《湘聲報》,以及《文史博覽》、《邵陽政協》等紙質媒體發稿30余篇,湖南省政協門戶網、湖南政協云平臺、武岡紅網等網絡媒體發稿40余篇。組織編寫并向邵陽市政協報送武岡名勝故事等文史資料15萬余字,搜集了36萬余字的文史資料,準備編印《武岡民間故事》一書,積極發揮了文史資料存史、資政、團結、育人的社會功能。

(五)以強基為“本”,在提振干事創業精氣神中取得新成效

我們始終堅持把加強政協隊伍建設作為政協工作的一項基礎工程,努力在強素質、增活力、提效能上下功夫,提升政協“精氣神”。

一是強化委員綜合素質。把加強黨的建設擺在重要位置。進一步完善了市政協黨組、機關黨支部學習制度,以主題黨日為抓手,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化。把委員學習擺在突出位置。修訂完善了政協常委會、主席會議學習制度和委員學習全覆蓋機制,采取集中學習、分組討論等多種形式加強委員培訓工作。通過培訓學習,委員曉國情、知社情、通市情,“懂政協、會協商、善議政”的履職能力和水平不斷得到提高。

二是增強隊伍生機活力。重發揮履職考評和評先評優“指揮棒”作用,制定完善了市政協社情民意信息工作獎勵辦法,市直單位委員活動組和鄉鎮政協聯工委工作考核辦法,以及優秀調研報告、優秀理論文章、優秀提案、優秀政協委員、政協工作先進單位等評先評優方案,建立了對政協各參加單位的激勵約束機制,有效激發了政協組織的活力,調動了政協委員創先爭優的積極性。

三是狠抓機關效能建設。修訂完善了政協機關財務、考勤、黨風廉政建設等各項制度,明確了各專委會的正、副主任及委員,為規范有序地開展政協工作提供了保障。嚴格執行中央八項規定和省、市有關規定,規范公務接待,厲行勤儉節約,做到勤政廉潔。加強干部隊伍管理,扎實推進學習型、創新型、服務型機關建設,機關干部服務能力和水平得到進一步提升。

各位委員、各位同志,這一年來的成績,得益于中共武岡市委的堅強領導和市人大、市政府的大力支持,得益于各民主黨派、知聯會、工商聯和各族各界人士的共同參與和不懈努力,得益于全體政協委員和政協工作者忠實履職、務實創業、精彩奉獻。在此,我謹代表市政協常委會,對長期關心、支持政協工作的各級領導和同志們,社會各界人士及全體政協委員表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

同時,我們也清醒看到,我們的工作與新時代新要求相比,還存在一些問題和不足,主要是:對委員的管理還不夠規范,委員履職積極性、主動性、創造性還有待進一步提升;調研選題與市委市政府協商還不夠,建言的準確度、實效性和成果運用還有待進一步提高;民主監督職能作用發揮仍顯薄弱,派駐民主監督員工作還有待進一步加強;專委會工作制度和量化考核機制還不夠完善,激發委員主體作用發揮的平臺還有待進一步擴展等等。這些問題和不足,需要我們認真研究,不斷改進。

 

二、2018年工作意見

2018年,是貫徹落實中共十九大精神的關鍵之年,也是我市脫貧攻堅決勝全面建成小康社會的關鍵之年。市政協工作的總體思路是:全面學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞中共武岡市委五屆五次全體(擴大)會議確立的全市工作總體要求和主要目標,堅持團結和民主兩大主題,以創新履職機制和加強作風建設為抓手,有效履行政治協商、民主監督、參政議政職能,充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用,為決勝脫貧攻堅做出新的成績。

(一)堅持學習引領,增強政協向心力

一要提高政治站位,以學習深化思想認識。政協各參加單位要以召開座談會、撰寫學習心得等多種形式深入學習中共十九大和習近平總書記系列重要講話精神,不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識,加深對偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的認識,進一步深化“人民政協是具有中國特色的制度安排,是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構”的認識,從而增強新時代人民政協工作的責任感和使命感,更加堅定地堅持中國共產黨的領導。

二要結合政協實際,以學習提升履職水平。廣大政協委員要原原本本研讀《中國人民政治協商會議章程》,全面準確地領會和把握人民政協的性質、職能、任務、工作原則、組織原則、委員的權利和義務,以及有關制度等內容。政協將舉辦政協委員培訓班,開展政協理論知識搶答賽和評先評優活動,組織全體委員深入學習中央《關于加強社會主義協商民主建設的意見》,引導委員深刻理解和準確把握新時代發展社會主義協商民主對政協工作賦予的新使命、新要求,并結合政協實際工作,不斷探索履行職能的新思路、新領域、新形式、新方法,不斷提高參政議政水平,更好地推動政協事業創新發展。

三要圍繞黨政所謀,以學習匯聚各方力量。政協各參加單位要根據時間節點,及時組織學習全國“兩會”和各級人大、政協會議,以及經濟工作會議精神,切實領會各級黨委和政府的重大工作安排部署,特別是要準確把握市委全體擴大會議確立的我市2018年經濟社會發展的總體要求、主要目標、戰略舉措和工作重點,聚集委員的智慧和力量,認真貫徹落實市委對政協工作的新部署新要求,確保政協工作與黨政工作同頻共振。

(二)提升履職實效,增強政協軟實力

一是政治協商要“商”出好格局。政治協商的議題要堅持政協“找題”與市委市政府“出題”相結合,主動與市委、市政府銜接我市2018年度民主協商的內容與形式、時間安排、協商成果的轉化與運用,共同制定印發2018年度民主協商工作計劃。爭取市委、市政府就全市發展戰略、重大事項向政協通報、給政協交題、到政協協商、聽政協意見、受政協監督,形成主動“要我協商”和“我要協商”的良好格局。

二是民主監督要“督”出好成效。持續抓好委派民主監督員工作,探索建立政協民主監督與紀委紀律監督相結合的“聯合監督”模式,民主監督小組發現被監督單位黨風廉政建方面的問題要及時向市紀委反饋;對委派民主監督員工作進行總結評議,注重評議結果運用。完善提案全程協商機制,對主席會議重點督辦提案實行常委會議評議測評問效,對測評結果較差的承辦單位,市政協將派駐專門工作組持續跟進、跟蹤督辦。探索委員全會協商發言“各黨派和界別送題、市政協主席會議選題、市委市政府主要領導定題”的選題機制,以及“領導批示、有關部門領辦、市委辦、市政府辦和市政協辦聯合督辦”的成果轉化機制。有關承辦單位要對委員全會協商發言的落實情況形成專題報告,在下次政協全會上進行通報,由政協常委測評,并向委員公示。

三是參政議政要“議”出好形象。把改進方法作為提高調研質量的重要途徑。在調研選題上事先主動征求市委、市政府主要領導意見,增強調研選題的針對性、實效性。堅持每項調研活動由一名政協領導帶隊,相關專委會牽頭,有關部門協助,形成一份“貨真價實”的調研報告,為市委、市政府決策提供“金點子”。把暢通信息渠道作為反映社情、傳遞民意的重點工作。在一如既往地抓好傳統的社情民意信息收集、采編和報送的同時,致力建設好、使用好“政協云”平臺,實現委員掌上履職。密切同新聞單位的聯系與協作,認真做好政協各類會議、調研視察和重要活動的宣傳報道,突出宣傳政協工作亮點、履職成效和委員風采,使政協宣傳工作更加生動活潑、富有成效。

(三)弘揚團結民主,增強政協親和力

一要營造好合作共事的良好氛圍。按照民主協商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則,健全和完善政協主席會議成員聯系各民主黨派、知聯會和工商聯制度,以及指導各界別活動組、鄉鎮街道政協聯工委工作制度,建立健全聯動調研、聯合監督、聯誼聯絡等工作機制,為委員更好地履行職能,搭好平臺,創優條件。密切與社會各界的聯系、交流與溝通,引導各界人士熱愛武岡、關心武岡、投資武岡、貢獻武岡、建設武岡,共同為推動武岡經濟社會平穩健康發展提供正能量。

二要鞏固好社會和諧的群眾基礎。堅持把促進社會和諧穩定作為應盡之責,全面準確把握新時代我國社會主要矛盾的新特點,積極宣傳貫徹黨的路線方針政策,以及各級黨委政府的決策部署,圍繞群眾思想“困惑點”、社會矛盾“易發點”,主動了解和反映社會不同階層、不同群體的訴求與愿望,協助黨委政府多做春風化雨、釋疑解惑和協調關系、化解矛盾的工作,最大限度地增添動力、匯聚合力、促進和諧。

三要發揮好文史資料的社會功能。新時代、新形勢,對政協文史資料工作提出了新要求。我們要找準文史資料工作服務于全市改革發展穩定大局的結合點和切入點,積極研究和努力探索新形勢下做好文史資料工作的新途徑、新形式,在推進理論創新、拓展征集范圍、突出武岡特色上狠下功夫,全方位展示武岡、宣傳武岡、推介武岡,凝聚和傳播武岡正能量。2018年,要編輯出版好《武岡民間故事》一書。

(四)主動服務發展,增強政協影響力

一要竭力推動項目建設。嚴格按照市委、市政府的統一安排和要求,堅持務虛與求實、獻計與出力相結合,在重點項目建設中主動作為,助推我市重點項目“加速跑”。市政協牽頭負責和參與項目建設的領導要靠前指揮,及時了解進度、發現問題、解決問題;要密集調度,協調各方勇于擔當,形成解決困難的合力;要深入實地化解矛盾、排憂解難,發揮引領和示范作用,引導和激勵廣大政協委員積極參與,為加快重點項目建設獻計出力。

二要傾力參與重點工作。市政協各聯系掛點領導要堅持深入一線,積極抓好聯系掛點單位的各項工作,尤其是全面從嚴治黨、脫貧攻堅、安全生產、社會綜合治理、環境整治、為民辦實事等工作。市政協主席會議、常委會及各專委會,要圍繞經濟轉型升級、“五個中心”建設、民主法治建設、生態保護和環境治理、文化和社會事業發展等重點工作搞好視察活動,提出真知灼見,推動市委、市政府重大決策部署落地。2018年,市政協將開展“比社會貢獻程度、比愛心捐贈額度、比熱心公益力度”活動,引導非公經濟、社會團體中的委員在招商引資、大眾創業、萬眾創新、扶貧幫困、慈善募捐中獻計出力;開展“雙崗雙責雙作為”活動,引導機關事業單位中的委員在本職崗位上盡職盡責、建功立業,在委員崗位上履職盡責、議政建言,爭做“雙崗立功”委員。

三要助力推進脫貧攻堅。堅持把助力脫貧攻堅作為政協重要工作任務。在全體委員中繼續深入開展“三個一”助力脫貧活動,帶動社會化扶貧,引導委員和動員社會各界樹立民本意識,自覺履行社會責任,切實幫助困難群眾解決讀書、就業、創收等實際問題。認真貫徹市委、市政府關于全市脫貧攻堅工作的部署要求,宣傳好、貫徹好、落實好幫扶政策。要緊扣精準扶貧,多進戶調查、多實地了解,多獻良策、多做實事,與全社會齊心協力決勝脫貧攻堅戰。

(五)完善工作機制,增強政協戰斗力

一要健全委員履職管理機制。制定完善《委員履職量化考核辦法(試行)》,從參加會議、參與活動、提交提案、開展民主監督、反映社情民意、參與公益活動、維護政協形象等方面,對委員提出履職要求,進行年度考核測評。充分利用“政協云”平臺,建立委員個人履職電子檔案,對委員履職實行動態管理、公開“晾曬”。委員年度考核結果作為委員評先評優和是否留任的重要依據。

二要創新推動專委會工作。創新履職實踐,彰顯政協特色,是政協工作保持生機與活力的必然要求。制定完善《加強和改進專委會工作的意見》,明確專委會職能職責、活動形式、履職要求等事項,在大膽向專委會“放權”的同時注重工作上“施壓”,引導專委會在對口協商等方面主動作為。明確專委會聯系指導界別活動組工作,按專業性、界別性和興趣愛好相結合的原則,將市政協委員統籌分配到各專委會進行聯系,豐富委員的履職活動,激發委員的履職熱情。

三要著力提升機關服務水平。市政協黨組要嚴格履行黨風廉政建設主體責任,支持市紀委派駐市政協機關紀檢組開展工作,用“嚴”的精神、“實”的作風,大力加強機關黨組織建設。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,抓實主題黨日活動,落實“三會一課”制度,確保“兩學一做”制度化、常態化。加強機關作風建設,嚴格執行《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》等有關規定,健全各項工作制度,完善機關運行管理機制。提升機關干部隊伍素質,努力為干部職工學習培訓、實踐鍛煉、任用交流創造機會,鼓勵政協干部職工勤勉盡職、安心工作,努力鍛造一支講政治、愛學習、重實干、有擔當的政協干部隊伍。

       各位委員、各位同志! 新時代賦予新使命,新思想引領新征程。讓我們在中共十九大精神的指引下,在中共武岡市委的堅強領導下,不忘初心,牢記使命,同心同德,團結奮進,不斷開創我市政協工作新局面,譜寫政協事業新篇章,為我市決勝脫貧攻堅全面建成小康社會作出新的更大貢獻!



【責編:蘇小東】 【撰稿:】 打印本頁 | 關閉窗口

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