鄧愛國:關于武岡市2018年財政預算執行情況和2019年財政預算草案的報告

武岡政府網 www.kekxxi.live 發布日期:2019-01-08 來源:市財政局 字號: T | T 視力保護色:                                  

關于武岡市2018年財政預算執行情況和

2019年財政預算草案的報告

——201812  日在武岡市第五屆人民代表大會第四次會議上

市財政局局長 鄧愛國

 

各位代表:

受市人民政府委托,現將武岡市2018年財政預算執行情況和2019年財政預算草案提請大會審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見

一、2018年財政預算執行情況

2018年,在市委、市政府的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,市財政部門主動適應把握引領經濟發展新常態,圍繞打造實力財政、民生財政、發展財政、法治財政”新思路,攻堅克難抓收入,重點傾斜保民生,銳意進取抓改革,有的放矢抓監管,堅決支持打贏三大攻堅戰,市經濟社會平穩發展,預算執行情況良好。

(一)一般公共預算執行情況

2018年全市公共財政預算收入預計完成105000萬元,較上年增長2.1%,完成調整預算的101.9%。其中:本級公共財政預算收入預計完成69530萬元,下降4.4%,完成調整預算的102.2%;上劃中央收入預計完成28495萬元,增長18.5%,完成調整預算的101.4%;上劃省級收入預計完成6975萬元,增長15.6%,完成調整預算的101.4%。從結構上來看,全市稅收收入預計完成78625萬元,占公共財政預算收入的74.9%,地方稅收收入預計完成43155萬元,占本級公共財政預算收入的62.1%;非稅收入預計完成26375萬元,占公共財政預算收入的25.1%,占本級公共財政預算收入的37.9%

各征收部門完成情況:稅務部門預計完成80900萬元,為調整預算79625萬元的101.6%,比上年同期增加12742萬元,增長18.7%;財政等部門預計完成24100萬元,為調整預算23375萬元的103.1%,比上年同期減少10570萬元,下降30.5%

2018年全市公共財政預算支出預計完成495000萬元,完成年初預算的133.2%,較上年同期增加23055萬元,增長4.9%。各項主要支出執行情況預計如下:一般公共服務54300萬元,國防210萬元,公共安全17255萬元,教育91000萬元,科學技術2100萬元,文化體育與傳媒6800萬元,社會保障與就業83600萬元,醫療衛生62600萬元,節能環保6500萬元,城鄉社區事務22600萬元,農林水事務85800萬元,交通運輸16800萬元,資源勘探電力信息5700萬元,商業服務業2900萬元,金融監管660萬元,國土資源氣象20400萬元,住房保障支出8400萬元,糧油物資300萬元,債務付息支出6245萬元,其他支出830元。

收支平衡情況:2018年本級公共財政預算收入69530萬元,上級補助收入349948萬元,債務轉貸收入49888萬元(含置換一般債券收入22088萬元,新增一般債券收入27800萬元),上年結轉43667萬元,調入預算穩定調節基金3234萬元,調入資金28500萬元,收入總計544767萬元。

公共財政預算支出495000萬元,上解支出3002萬元,債務還本支出22088萬元,安排預算穩定調節基金12000萬元,支出總計532090萬元。年終滾存結余(結轉下年支出)12677萬元,收支平衡。由于預算沒有執行完畢,具體數據或有變化。

(二)政府性基金預算執行情況

2018年政府性基金預算收入預計完成48200萬元,完成年初預算的194.5%,較上年同期增加11640萬元,增長31.8%。其中,農業土地開發資金135萬元,土地出讓金收入45485萬元,城市基礎設施配套費1600萬元,污水處理費收入980萬元。

2018年政府性基金預算支出預計完成31900萬元,完成年初預算的126.2%,較上年同期減少3383萬元,下降9.6%。其中,大中型水庫庫區基金支出1236萬元,國有土地使用權出讓相關支出26437萬元,農業土地開發資金相關支出10萬元,城市基礎設施配套費相關支出534萬元,污水處理費相關支出900萬元,彩票公益金相關支出2783萬元。

收支平衡情況:2018年政府性基金預算收入48200萬元,上級補助收入5785萬元,專項債券收入5400萬元,上年結余10636萬元,基金收入合計70021萬元。政府性基金預算支出31900萬元,調出資金28500萬元,基金支出合計60400萬元。年終滾存結余(結轉下年支出)9621萬元,收支平衡。由于預算沒有執行完畢,具體數據或有變化。

(三)社會保險基金預算執行情況

2018年社會保險基金收入預計完成125368萬元,完成年初預算的115.8%,上年結余81391萬元(跨年度結轉),收入合計206759萬元。社會保險基金支出預計完成103251萬元,完成年初預算的99.5%。年終滾存結余(結轉下年支出)103508萬元,收支平衡(不含省級統籌的企業養老保險和市級統籌的工傷保險)。

社會保險基金收支具體情況:城鄉居民養老保險基金收入19066萬元,完成年初預算的116%;支出15173萬元,完成年初預算的113.4%。城鎮職工基本醫療保險基金收入21959萬元(含預收改制企業10412萬元),完成年初預算的207%;支出9748萬元,完成年初預算的103.4%。城鄉居民基本醫療保險基金收入46646萬元,完成年初預算的101.1%;支出45559萬元,完成年初預算的101.7%。失業保險基金收入1331萬元,完成年初預算的80%;支出2167萬元,完成年初預算的86%。生育保險基金收入534萬元,完成年初預算的124.1%;支出516萬元,完成年初預算的82.9%。機關養老保險基金收入35832萬元,完成年初預算的108.7%;支出30088萬元,完成年初預算的91.3%由于預算沒有執行完畢,具體數據或有變化。

一年來,我們緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,以市五屆人大三次會議確定的財政收支預算為目標,科學發揮財政職能,五個方面重點工作有序開展。

(一)聚財有道,確保收入質量硬指標

一是持續大力培植財源。深入開展產業項目建設年活動,利用財政資金的杠桿作用,進一步加大招、引、投工作力度,努力開拓新型財源。2018年本級財政共安排各類資金1.58億元,促進企業實現跨越式發展。帝立德智能制造、百威英博啤酒、溫氏養殖等一批重大產業項目順利實施或建設完成。二是創新收入征管模式。結合“營改增”政策,在建設行業稅費征收一體化基礎上,進一步加強部門聯動,積極支持綜合治稅信息管理平臺建設,全面推進以信息技術為依托的稅收現代化進程。以票管收,有效推進非稅收入征收管理精細化水平,確保非稅收入應收盡收。三是全面提升收入質量。建立產業發展基金,支持和服務實體經濟,尤其是骨干財源行業的發展壯大,全面提高實體經濟的稅收收入貢獻能力,切實增加財政收入中的稅收收入份額。按照“收入質量改善三年行動計劃”要求,合理壓減非稅收入占比。2018年地方收入中的稅收占比預計為62.1 %,較上年提高12個百分點;財政總收入中的稅收占比預計為74.9%,較上年提高10.3個百分點,為六年來歷史最好水平。四是著力向上爭資引項。進一步加強與上級部門的工作銜接,爭取更多的一般性轉移支付和專項轉移支付補助。全年預計向上爭取各類專項資金40.5億元(含地方政府債券資金5.52億元,其中:新增一般債券2.78億元,新增專項債券0.54億元;置換債券1.77億元;再融資債券0.43億元),較上年增加1.52億元。爭取農業綜合開發土地治理項目1個,第一批上級財政資金2829萬元,資金總量繼續排名邵陽市開發縣的前列。

(二)用財有效,執行民生保障硬任務

一是按照習近平總書記四個要的民生工作指南和李克強總理提出要繼續做好保基本、兜底線、促公平的民生工作要求,積極參與社會保障、醫藥衛生、義務教育等領域的改革,著力改善支出結構不合理的問題。二是督促全市各預算單位加快支出進度,提升部門預算特別是項目預算的執行率,從嚴控制預算追加,大力壓縮一般性支出,推進節約型政府建設。“三公”經費同比壓縮5%三是狠抓“三保”工作責任落實。保工資發放。嚴格執行中央和省邵工資、津補貼政策,確保各項工資性支出及時足額兌現落實。嚴格審核把關,嚴禁在未經批準的情況下以任何形式增加津貼、補貼發放。保機構運轉。本著勤儉節約、合理保障、有利于工作開展的原則,參照上級財政測算的機關事業單位機構運轉經費保障標準,合理確定我市運轉經費標準,未出現機構難以運轉的情況。保基本民生。認真落實各項民生政策,持續加大民生投入,著力補齊民生短板。2018年,全市十項民生支出預計可完成39.84億元,占公共財政預算支出的80.5%持續發力化解“大班額”,共投入資金1808萬元,通過新建、改擴建及整合資源共增加學位11170個,圓滿完成消超目標任務。四是完善財政資金使用效益績效評價及跟蹤問效制度,重點建設支出全面問效,民生支出抽查問效,公共事務支出長期問效,著力形成規模適中、結構優化、標準節儉、用款問效的財政支出運行格局。

(三)張弛有度,遵循財稅改革硬標準

一是深化預算管理改革。貫徹落實《預算法》,實施全口徑預算管理,將所有政府性收入和支出全部納入預算,加快建立跨年度預算平衡機制。實行從緊的存量資金定期清理政策,2018年預計收回存量資金3950萬元,全部用于環境衛生、教育、醫療、扶貧等民生支出。完善預算公開長效機制,在公開范圍全覆蓋的基礎上,進一步細化公開內容,將基本支出按功能和經濟分類同步公開,對專項資金實行全過程公開,將上級轉移支付資金、政府債務、重大資產購置處置、政府采購、績效評價等向社會公開。二是規范非稅支出改革。按照“項目合法合規、內容全面完整、數字真實有效”的原則,實事求是編制非稅收入預算,科學合理核定非稅收入執收成本。嚴格“收支兩條線”管理,所有執收部門的非稅收入必須及時全額繳入非稅收入匯繳結算戶,嚴禁執收部門坐支。三是深化和完善國庫集中支付制度改革。出臺《武岡市財務支付管理實施辦法》,就財務支出的管理責任劃分、支出程序、操作流程、報賬辦法作出明確規定,基本實現了由原會計集中核算向國庫集中支付的轉軌過渡。推進政府會計改革,出臺《武岡市推進政府會計改革工作方案》,確保新的政府會計體系如期實施。四是強化政府采購和投資評審管理。以“放管服”改革為統領,提高政府采購限額標準。2018年已審批政府采購項目569批次,實際采購金額28465萬元,節資率為10%強化財政投資評審,不斷拓寬評審領域。2018年已審核預算項目262個,審定金額101205萬元,核減金額24295萬元,審減率為19.36%;決算項目34個,審定金額2372萬元,核減金額613萬元,核減率為20.54%五是持續推進“兩卡兩折”升級后續管理。共向全市增發了2.8萬余張“扶貧補貼明白卡”和“扶貧補貼明白折”,保障了惠農補貼發放信息傳遞最后一公里的落實。全年預計發放惠農補貼資金4.5億元,發放項目70項,發放戶次50萬戶。六是創新財政投融資機制。充分發揮市場配置資源作用,穩步推廣政府與社會資本合作(PPP)模式。第二污水處理廠一期工程PPP項目和飲水安全全覆蓋暨鞏固提升工程PPP項目均已開工建設,其中第二污水處理廠一期工程PPP項目預計今年年底將實現投產運營。

(四)方法有為,落實三大戰役硬規定

一是堅持底線思維,防范重大風險扎實有效。制訂出臺了《武岡市防范和化解政府性債務風險工作方案》《武岡市政府性債務風險應急預案》《武岡市防范化解政府隱性債務風險實施方案》《武岡市政府償債及風險準備金管理暫行辦法》《武岡市政府性債務風險應急措施方案》《武岡市政府性債務管理暫行辦法》。建立了政府性債務動態管理臺賬,及時了解債務增減情況,防止風險事件發生。2018年償還債務本金5.46億元,其中:政府債務0.67億元,其他債務4.79億元;支付債務利息4.25億元,其中:政府債務利息0.68億元,其他債務利息3.57億元。設立償債及風險準備金,專門用于應對政府性債務短期流動性不足的問題。二是堅持精準理念,脫貧攻堅取得重大成就。緊扣“一超過兩不愁三保障”目標,嚴格落實中央和省邵要求,創新舉措,加大財政涉農資金統籌整合力度,規范財政涉農資金使用管理。2018年全省貧困縣統籌整合使用財政涉農資金工作暨業務培訓現場會議在我市召開,武岡經驗在全省推廣。全年統籌整合財政涉農資金34959.397萬元,安排村級運轉經費5241.08萬元(含社區經費327.44萬元),村均運轉經費達到16.43萬元標準,為全市脫貧攻堅提供了財力保障。支持鄉村振興,編寫了《田園綜合體項目調研報告》《田園綜合體項目實施方案》,制訂了《武岡市財政局關于實施鄉村振興戰略的三年行動計劃(2018-2020年)》,努力讓農村更美、農業更強、農民更富。三是堅持綠色發展,生態文明建設得到加強。持續加大城鄉環境污染防治和生態文明建設財政投入,進一步理順經費來源,規范資金用途。2018年整合各類生態環境整治資金12213萬元,生態環境質量大幅改善

(五)理財有規,強化風險防范硬要求

一是全面落實巡視整改任務。出臺《武岡市村級財務規范化管理暫行辦法》《關于進一步加強鄉鎮財政管理工作的實施辦法》和《關于進一步嚴肅財政紀律規范財政支出管理的通知》等,建立長效工作機制,確保巡視發現的問題不再死灰復燃。二是建立財政系統內控制度體系,強化內部權利制衡。初步建立了覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的“大監督”工作機制,逐步完善財政監督檢查體系。三是加強國有資產管理。嚴格規范行政事業單位資產處置、配置和審批流程,實行動態管理,確保國有資產“進有據,出有處”,有效節約財政資金。全面撤銷鄉鎮小城鎮開發扶貧建設有限公司,進一步集中財力,提高資金使用績效。四是加強財政資金監管,重點開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。靈活運用“互聯網+”監督模式,加大對政府全口徑預決算監控力度。全面推進績效管理,通過單位自評和第三方中介評價相結合、項目評價與整體評價相結合的方式,推動預算單位牢固樹立“講績效、重績效、用績效”和“花錢必問效、無效必問責”的績效管理理念,著重加大對財政扶貧資金的績效管理。規范政府購買服務,將政府購買服務所需資金和購買服務期限牢牢約束在年度預算內,切實防范財政金融風險。

肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,全市財政運行和管理中還存在一些困難和問題。主要表現在:經濟下行壓力加大,高質量發展陣痛加劇,財政增收乏力,剛性支出加碼,新增債券用于易地扶貧搬遷,減少了可用財力。對于這些問題,我們將認真研究,全力采取措施加以解決。

二、2019年財政預算草案

2019年全市財政工作的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實習近平總書記對湖南提出的系列重要指示精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念和高質量發展要求,做實財政收入,深化財稅改革,強化資金監管,提高科學聚財理財水平;優化財政資源配置,確保三保”支出,繼續打好三大攻堅戰;支持推動產業建設和實體經濟發展,落實創新引領開放崛起戰略;有序實施鄉村振興,提高保障和改善民生水平,確保全市經濟持續健康發展和社會大局穩定,為全面建成小康武岡打下決定性基礎。

根據上述指導思想,2019年財政收支預算擬安排如下:

(一)公共財政預算收支安排

2019年公共財政預算收入111305萬元,比上年預計完成數增長6%。其中,本級公共財政預算收入71310萬元,比上年預計完成數增長2.56%;上劃中央收入32125萬元,比上年預計完成數增長11.74%;上劃省級收入7870萬元,比上年預計完成數增長12.82%

分部門為:稅務部門88475萬元,比上年預計完成數增長9.33%;財政等部門22830萬元,比上年預計完成數下降5.17%

2019年公共財政預算支出430167萬元,按支出經濟分類科目預算:工資福利支出136780萬元,商品和服務支出85616萬元(含上級專項資金項目支出),個人和家庭補助支出143146萬元(含農保、農合、低保等民生資金),企事業單位補助8300萬元,資本性支出56325萬元。

預算收支情況:2019年本級公共財政預算收入71310萬元,上級補助收入288916萬元,上年結轉12677萬元,調入預算穩定調節基金12000萬元,新增地方政府債券收入20000萬元,調入資金42000萬元,收入合計446903萬元。2019年公共財政預算支出430167萬元,上解1500萬元,結轉下年支出15236萬元,支出合計446903萬元,收支平衡。

(二)政府性基金預算收支安排

2019年政府性基金預算收入51500萬元,上年結轉9621萬元,上級補助收入10000萬元,收入總計71121萬元。安排基金支出23521萬元,調出資金42000萬元,結轉下年支出5600萬元,支出總計71121萬元,收支平衡。

政府性基金預算采取以收定支的原則,嚴格按規定用途安排使用政府性基金,不得超范圍使用。

(三)社會保險基金預算收支安排

2019年社會保險基金預算收入116948萬元,上年滾動結轉98414萬元(跨年度結轉),收入總計215362萬元。安排基金支出110647萬元,結轉下年支出104715萬元,收支平衡。

社會保險基金預算編制堅持“收支平衡,略有盈余”的原則,以保障社會保險基金得到及時足額支付。根據目前政策,編制了機關事業單位基本養老保險基金、城鄉居民基本養老保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金、城鄉居民基本醫療保險基金(含新農合)、失業保險基金、生育保險基金。由于企業職工基本養老保險由省代編,工傷保險由邵陽統籌,我市暫不編制預算。

三、2019年財政主要工作

為確保完成全年預算目標任務,切實推進全市經濟健康發展與社會和諧穩定,我們將重點抓好以下五方面的工作:

(一)加強調度,持續提升財政收入質量

由于受國家結構性減稅等因素影響,全市財政收入增收壓力較大,困難較多。我們將進一步加強與稅務部門的聯系,制訂切實可行的月度收入計劃,不斷夯實稅基,挖潛增收,全力以赴完成全年預算目標任務。一是以供給側結構性改革為主線,全力推進“三去一降一補”,支持煤礦退出企業轉型發展。嚴格落實《振興武岡實體經濟三十條》,建立產業發展基金,通過信用擔保、貸款貼息等方式,放大財政資金的杠桿作用。二是強化收入征管。進一步完善政府領導、財稅主管、部門配合、社會參與、法律保障”的綜合治稅信息管理平臺建設。堅持總量與質量并重的原則,加大收入考核力度,強化對房地產業的稅收稽查、欠稅清繳等稅收征管工作,挖掘國有資產處置、行政事業性收費征收、租賃市場管理等非稅收入增收潛力,充分調動各方面組織收入的積極性,確保收入及時足額入庫。三是繼續推進“新財源建設工程”,搶抓“湘南湘西承接產業轉移示范區建設”政策機遇,推動經濟高質量發展。支持百威英博、云峰海螺、帝立德等3個重點企業加快發展,力爭2019年全市工業稅收突破億元大關。四是著力向上爭資引項,及時了解上級決策部署和政策走向,爭取更多的資金和項目落戶武岡。

(二)優化支出,滿足人民美好生活需要

堅持以人民為中心的發展思想,以保障和改善民生為根本遵循,突出重點,主動作為。一是堅持有保有壓、確保重點,錢跟事走、科學理財,量入為出、量力而行,效益優先、公平公正原則,優先保工資、保運轉、保民生。二是持續深入推進財政科學化、精細化管理,全面貫徹落實中央八項規定以及《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,合理安排各項支出。嚴格堅持先有預算、后有支出的原則,加強財政專項資金管理,規范資金撥付、管理流程,實行事前、事中、事后全過程監管。嚴格政府采購管理,禁止無預算采購或超預算采購。三是科學計算民生工程及各項改革的本級配套資金,積極籌集資金予以落實,支持全市各項事業健康發展。優先支持教育、醫療、就業、社保等領域發展,著力解決老百姓關心關注的重點難點問題,努力讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

(三)深化改革,加快建立現代財政制度

財稅體制改革是全面深化改革的重要內容之一。一是落實《湖南省關于市縣機構改革的總體意見》要求,貫徹執行中央、省委關于機構改革的精神,嚴格按時間節點要求推進,確保改革方向不偏離、改革任務落到實處。正確處理改革發展與穩定的關系,保持相關工作和政策的連續性、穩定性,確保不出現空檔期。二是進一步增強財政扶貧資金動態監控、政府財政收支動態監控、政府采購、財政投資評審等手段措施的制約能力;加快推進非稅收入收繳電子化移動平臺管理工作,建立全流程在線辦理政府非稅收入電子化繳款新機制;建立健全政府購買服務、全口徑編制政府綜合財務報告、財政存量資金集中政府管理使用等制度。細化政府投融資管理,盤活財政庫款,以提高財政資金使用效益為目標,管好用活所有政府財政及投融資資金。

(四)重點保障,繼續支持打贏三大戰役

繼續支持打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”,確保風險隱患得到有效控制,脫貧攻堅成效持續顯現,生態環境質量總體改善。一是嚴格按照盡力而為、量力而行的原則,落實防范和化解政府性債務風險系列文件要求,完成2019年化債目標任務,做到總量不增加、存量逐年減、底線不突破,確保不發生政府性債務風險。二是進一步做好財政涉農資金統籌整合使用工作,建立涉農資金統籌整合長效機制,加強扶貧資金監督管理,落實扶貧資金動態監控,完善扶貧資金績效考核,確保扶貧資金使用安全、規范、完整、高效。全面落實《武岡市鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》要求,探索財政投入保障機制,改善農業農村基礎設施條件,加快發展現代農業,深化農村綜合改革。設立鄉村產業發展引導資金3690萬元,帶動引領農村實體產業發展,努力讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。三是全面加強生態文明建設,踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展觀和“良好生態環境是最普惠的民生福祉”的民生觀,繼續打好“藍天保衛戰”,確保空氣質量優良,堅守生態保護紅線,持續為污染防治各項工作提供財力保障,扎實推進生態文明建設和環境保護工作。

(五)強化監管,有效提升財政資金績效

落實全面從嚴治黨要求,增強“四個意識”,做到“兩個維護”,堅持“四個自信”,堅定不移地與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保財政各項工作始終沿著正確政治方向前進。一是落實《全面提升財政管理實效工作方案》,切實加強對專項資金的審批、使用、監管,定期對專項資金使用情況進行檢查,確保財政資金安全規范有效使用。二是繼續推進財政內控制度體系建設,規范財政工作運行,有效防范各類風險。開展行政事業單位內部控制報告編制、審核、匯總工作,探索實施行政事業單位內部控制考核評價機制,推動內部控制建設從“立規矩”向“見成效”轉變。三是進一步強化財政管理。深入推進依法理財,全面實施績效管理,加強財政監督,健全財政運行管理機制,不斷提高財政資金效益,優化財政服務效能,提升財政工作效率。四是加強財政隊伍建設,著力打造忠誠干凈擔當的高素質財政干部隊伍,確保財政資金和財政干部“雙安全”。

各位代表:2019是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年,也是武岡脫貧摘帽后開啟鄉村振興的開局之年,做好2019年財政工作任務艱巨、責任重大、意義深遠。我們將在市委、市政府的正確領導下,在市人大的監督指導和市政協的關心支持下,立足全市發展新的歷史方位,緊扣社會主要矛盾變化,進一步提升政治站位,找準職能定位,認清形勢、保持定力,放開手腳、迎難而上,奮力開創新時代全市財政工作新局面!
1

關于武岡市2018年財政預算執行情況和

2019年財政預算草案主要名詞解釋

 

1、一般公共預算:是對以稅收為主體的財政收入,安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。

2、預算穩定調節基金:是指各級財政通過超收安排的具有儲備性質的基金,用于彌補短收年份預算執行的收支缺口,以及視預算平衡情況,在安排年初預算時調入并安排使用。

3、政府性基金預算:是指國家通過向社會征收以及出讓土地、發行彩票等方式取得收入,并專項用于支持特定基礎設施建設和社會事業發展的財政收支預算,是政府預算體系的重要組成部分。

4、社會保險基金預算:是指社會保險經辦機構根據社會保險制度的實施計劃和任務編制的,經規定程序審批的年度基金財務收支計劃

5國有資本經營預算:是指國家以所有者身份對國有資本實行存量調整和增量分配而發生的各項收支預算,是政府預算的重要組成部分。

6、一般性轉移支付:是指中央政府對有財力缺口的地方政府(主要是中西部地區),按照規范的辦法給予的補助。包括均衡性轉移支付、民族地區轉移支付、農村稅費改革轉移支付、調整工資轉移支付等,地方政府可以按照相關規定統籌安排和使用。

7十項民生支出:是指教育、文化體育與傳媒、社會保障與就業、醫療衛生、節能環保、城鄉社區事務、農林水事務、交通運輸、住房保障支出、糧油物資等十項支出。

8、全口徑預算:就是把政府所有收支全部納入統一管理,其目標定位于構建一個覆蓋所有收支,不存在游離于預算外的政府收支,是將所有類型的財政資金收支都納入統一管理體系的制度框架。

9、國庫集中支付:是指以國庫單一賬戶體系為基礎,以健全的財政支付信息系統和銀行間實時清算系統為依托,支付款項時,由預算單位提出申請,經規定審核機構(國庫集中支付執行機構或預算單位)審核后,將資金通過單一賬戶體系支付給收款人的制度。

10、政府采購:是指各級政府為了開展日常政務活動或為公眾提供服務,在財政的監督下,以法定的方式、方法和程序,通過公開招標、公平競爭,由財政部門以直接向供應商付款的方式,從國內、外市場上為政府部門或所屬團體購買貨物、工程和勞務的行為。

11、財政投資評審:是財政預算管理的重要組成部分,它是由財政部門內部專司財政評審的機構,依據國家法律、法規和部門規章的規定,運用專業的技術手段,從工程經濟和財政管理的角度出發,對財政支出項目全過程進行技術性審核與評價的財政管理活動。

12、兩卡兩折:是指湖南省惠農補貼明白卡(折)和湖南省扶貧補貼明白卡(折)。

13政府與社會資本合作(PPP):是指在基礎設施及公共服務領域,政府和社會資本建立的一種長期合作關系,旨在利用市場機制合理分配風險,提高公共產品和服務的供給數量、質量和效率。

14、政府購買服務:是指通過發揮市場機制作用,把政府直接提供的一部分公共服務事項以及政府履職所需服務事項,按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會力量和事業單位承擔,并由政府根據合同約定向其支付費用。

15三去一降一補:是指去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。

16、行政事業性收費:是指國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據法律、行政法規、地方性法規等有關規定,依照國務院規定程序批準,在向公民、法人提供特定服務的過程中,按照成本補償和非盈利原則向特定服務對象收取的費用。

附件:報告附表



【責編:朱美霖】 【撰稿:】 打印本頁 | 關閉窗口

分享到:

 返回頂部

贵州快三走势图今天 重庆时时开奖结果记录 快三大小单双投注技巧 北京pk10官网在线计划 福彩双色球综合走势图 上海百搭麻将 178棋牌平台 浙江十一选五开奖结果 甘肃快3一定牛形态走势 篮球滚球大小分技巧 会玩会工作会赚钱 做项目如何赚钱 时时彩后三技巧稳赚法 时时彩龙虎合怎么稳赢 有山西11选5的彩票平台 赌三公大吃小下注技巧 竞彩2串1投资计划表 Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統